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隨著(zhù)供給側改革在經(jīng)濟領(lǐng)域掀起的新浪潮，一些化工、制造等傳統專(zhuān)業(yè)的搬遷，使場(chǎng)地污染“后遺癥”愈發(fā)凸顯出來(lái)。在接受《經(jīng)濟參考報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員周友亞指出，“土壤污染目前主要以無(wú)機物為主，南方土壤污染比北方重，東北老工業(yè)基地污染同樣也比較重”?？傮w來(lái)看，我國土壤修復形勢不容樂(lè )觀(guān)。

2016年兒童節前夕，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，備受業(yè)界關(guān)注的“土十條”正式出臺。這也預示著(zhù)，不同于以往的一個(gè)概念化理念，土壤修復產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性發(fā)展拐點(diǎn)。同年底，環(huán)保部相繼印發(fā)《落實(shí)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》與《重點(diǎn)工作部?jì)确止し桨浮?，積極助推“土十條”中的各項明確指標落地生根。

在頂層設計不斷發(fā)力之余，各地土壤污染防治工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。據權威媒體的不完全統計，截至目前，包括北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、四川在內的23個(gè)省市區已陸續公布“十三五”期間土壤污染治理路線(xiàn)圖與時(shí)間表。與此同時(shí)，結合年度中央財政對土壤污染防治領(lǐng)域的專(zhuān)項資金安排，在兩年前首批啟動(dòng)的14個(gè)試點(diǎn)項目基礎上，河北、天津、遼寧等17個(gè)省市先后被納入土壤修復的“破冰者”行列。

而土壤污染防治利好政策的紛至沓來(lái)，無(wú)疑給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新一輪發(fā)展契機。在剛剛過(guò)去的2016年，“萬(wàn)億級市場(chǎng)規模”、“戰略性產(chǎn)業(yè)藍海”，中國土壤修復產(chǎn)業(yè)帶著(zhù)這些標簽步入了爆發(fā)式增長(cháng)態(tài)勢。“2015年產(chǎn)業(yè)規模只有30億元，時(shí)隔短短一年的時(shí)間產(chǎn)業(yè)值便飆升至90億元。”在日前召開(kāi)的“2017環(huán)保企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì )”上，環(huán)境商會(huì )土壤修復專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員魏麗如是說(shuō)道。

面對一個(gè)至少需要1.7萬(wàn)億資金規模的大市場(chǎng)，各路資本正摩拳擦掌、密集涌入，土壤修復企業(yè)隨之受到資本市場(chǎng)的重量級青睞。據《21世紀經(jīng)濟報道》消息稱(chēng)，高能環(huán)境業(yè)績(jì)預告顯示，公司2016年度實(shí)現歸屬于上市公司股東的凈利潤，預計同比將增長(cháng)45%-65%，達到1.54億元至1.76億元。

不僅如此。幾乎在同一時(shí)間，據博世科發(fā)布的2016年業(yè)績(jì)預告顯示，預計盈利6147.85萬(wàn)元—6577.77萬(wàn)元，較2015年預計增長(cháng)43%至53%。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，發(fā)家于廣西省的博世科可謂獨具“地利”，該省河池市作為全國土壤修復示范區，無(wú)疑將在技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式等方面對博世科業(yè)績(jì)具備提振作用。

然而，被視作“肥肉”的土壤修復市場(chǎng)，尚在興起的同時(shí)卻已生亂象。與黑臭水體治理、大氣污染防治不同的是，現階段的土壤污染防治主要著(zhù)力點(diǎn)于摸清家底，做好風(fēng)險管控。但由于行業(yè)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)整合力度存在明顯短板，導致PPP模式在土壤修復領(lǐng)域僅僅只停留在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的尷尬境地。顯然，盡管擁有萬(wàn)億級體量，但僅憑財政支撐，尚未得到社會(huì )資本積極參與的土壤修復，無(wú)異于少了強勁的撬動(dòng)支點(diǎn)。

除了“誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單”的困境外，無(wú)序搶占市場(chǎng)是造成土壤修復市場(chǎng)掣肘的另一個(gè)因素。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活”。本是一個(gè)極具技術(shù)性、規模性的行業(yè)卻被肆意踩踏準入門(mén)檻。大量沒(méi)有資質(zhì)、缺乏經(jīng)驗的“門(mén)外漢”涌入市場(chǎng)。在既沒(méi)有核心技術(shù)與專(zhuān)業(yè)人才，也沒(méi)有設備資金的情況下，承攬土壤修復工程。在環(huán)保部固體廢棄物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任凌江看來(lái)，如今部分土壤修復項目呈現出“短平快”特點(diǎn)，與其說(shuō)污染治理，莫不如污染搬家。而置換的土壤并未真正修復，受污染的地塊去向更是鮮為人知。

凡此種種，不一而足。曾有輿論指出，“產(chǎn)業(yè)走得快，管理跟不上”的難題愈發(fā)困擾著(zhù)土壤修復產(chǎn)業(yè)。而在“十三五”期間，如何從新興藍海走向成熟理性，便成了土壤修復的題中應有之義。