近段時(shí)期以來(lái)，“環(huán)保拖累經(jīng)濟發(fā)展”的論調再度響起，甚至有聲音認為，“環(huán)評等制度該淡化了，該退出歷史舞臺了”。
事實(shí)上，早在中央環(huán)境保護督察進(jìn)行期間，就有過(guò)“因督察組嚴格執法，導致企業(yè)關(guān)門(mén)”的話(huà)題。而今年4月，環(huán)保部啟動(dòng)史上規模最大的京津冀及周邊區域大氣污染防治強化督查后，更有不少說(shuō)法稱(chēng)，由于強化督查重點(diǎn)清查散亂污企業(yè)，導致一些地方對小企業(yè)“一刀切”全部關(guān)停。在這些說(shuō)法中，環(huán)保與經(jīng)濟成了“勢不兩立”的兩方。
對此，環(huán)境保護部環(huán)境影響評價(jià)司司長(cháng)崔書(shū)紅近日表示，環(huán)評等一系列綠色制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度，隨著(zhù)改革的深入只會(huì )加強，不會(huì )削弱。
“環(huán)保成了經(jīng)濟下行的拖累”，諸如此類(lèi)的質(zhì)疑聲，發(fā)自哪里？“我認為，可能來(lái)自某些仍然重視GDP考核的地方政府，來(lái)自因為污染治理利益受到損害的企業(yè)，也來(lái)自一些因為企業(yè)關(guān)停影響到收入和生活的普通百姓。”環(huán)境保護部環(huán)境規劃院環(huán)境經(jīng)濟部主任葛察忠說(shuō)。
個(gè)別違法排污企業(yè)訴苦，認為環(huán)保執法“擾民”，環(huán)保監管過(guò)度。實(shí)際上，并不是環(huán)保監管過(guò)頭了，而是原來(lái)監管力度比較薄弱，這些企業(yè)在保護傘下被呵護慣了，對開(kāi)始動(dòng)真碰硬的環(huán)保督查執法行動(dòng)，一時(shí)適應不了、接受不了。
實(shí)際上，對產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后的污染型企業(yè)進(jìn)行整頓關(guān)停不僅不會(huì )影響全國的經(jīng)濟發(fā)展，還會(huì )促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化，避免劣幣驅除良幣的現象。
長(cháng)久以來(lái)，劣幣驅逐良幣的現象確實(shí)存在，守法企業(yè)因為環(huán)保投入抬高了成本，違法企業(yè)則通過(guò)犧牲環(huán)境來(lái)攫取暴利。然而隨著(zhù)環(huán)境保護的不斷加碼，污染企業(yè)沒(méi)有了生存空間，合法企業(yè)卻因此受益，此消彼長(cháng)之間，新舊動(dòng)能得以轉化，經(jīng)濟發(fā)展只會(huì )更加健康而有序。
“其實(shí)，加強環(huán)境保護可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以減少污染造成的健康和經(jīng)濟損失。”環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)王金南表示。
王金南建議，正確處理好環(huán)境保護在經(jīng)濟發(fā)展中的定位，增強綠色定力；大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強綠色驅動(dòng)力；嚴格環(huán)境標準法規，建立公平競爭環(huán)境；疏堵結合，建立和完善相關(guān)保障政策。
需要認清的現實(shí)是，在環(huán)保進(jìn)入深水區、攻堅期之后，困難與壓力必隨之而來(lái)，但也比任何時(shí)候都更接近勝利。以不斷完善的環(huán)評制度為生態(tài)文明把好第一道關(guān)口，以持續深入的環(huán)保督察讓新環(huán)保法更具震懾力。
通過(guò)制定和執行嚴格的環(huán)保標準，一方面引導企業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)能，實(shí)現清潔生產(chǎn)和達標排放，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和轉型升級；另一方面對環(huán)保不達標的低效企業(yè)，應堅決予以整治或關(guān)停，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟良性發(fā)展。
最后，中國既具備了經(jīng)濟轉型的條件，也到了必須轉型的迫切時(shí)刻。生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補，打著(zhù)“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續縱容。只有堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的做法，中華大地才能天更藍、山更綠、水更清。
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