新能源車(chē)的發(fā)展
給動(dòng)力電池的回收與再利用提出了新的挑戰
隨著(zhù)全球金融危機、生態(tài)環(huán)境惡化與能源資源枯竭等問(wèn)題的加劇，大力研究和利用電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)技術(shù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為世界汽車(chē)工業(yè)競爭的一個(gè)新焦點(diǎn)。美國、日本、德國等世界主要汽車(chē)制造強國紛紛加入搶占電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)的行列。、
我國有關(guān)部門(mén)及各地政府也積極響應行業(yè)趨勢，將電動(dòng)汽車(chē)確定為國家7大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并先后推出了《節能與電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《電動(dòng)汽車(chē)“十二五”專(zhuān)項規劃》等規劃措施，積極引導和鼓勵國內電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年6月，國務(wù)院頒布的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012-2020年)》中明確要求“到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達200萬(wàn)輛、累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛”。各項政策的推動(dòng)使國內汽車(chē)企業(yè)在突破關(guān)鍵技術(shù)、完善基礎設施建設、推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化等方面取得了長(cháng)足的進(jìn)步。
然而，電動(dòng)汽車(chē)的電池容量一般3-5年就會(huì )衰減到初始容量的80%以下，使電動(dòng)汽車(chē)的續航里程明顯減少，需要進(jìn)行更換。隨著(zhù)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，報廢電動(dòng)汽車(chē)電池的數量也逐年上升。2015年新能源車(chē)電池累計報廢量約在2-4萬(wàn)噸，預計2020年前后，我國僅純電動(dòng)乘用車(chē)和混合動(dòng)力乘用車(chē)的動(dòng)力電池累計報廢量將會(huì )達到12-17萬(wàn)噸的規模。新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的回收與再利用已成為一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。
多方聚焦共同探討動(dòng)力電池回收處理行業(yè)發(fā)展
8月25日，在由資源強制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和中國科學(xué)院過(guò)程工程研究所聯(lián)合主辦的2017年動(dòng)力電池回收利用沙龍上，上海第二工業(yè)大學(xué)教授王景偉、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授/聯(lián)合國環(huán)境規劃署巴塞爾公約亞太區域中心執行主任李金惠等多位業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者圍繞動(dòng)力電池技術(shù)開(kāi)發(fā)、動(dòng)力電池回收等問(wèn)題展開(kāi)深入探討。
一、報廢電池的來(lái)源問(wèn)題。
國內的報廢車(chē)、電動(dòng)車(chē)在報廢時(shí)不經(jīng)過(guò)環(huán)境保護部，而是由車(chē)管所管理。雖然報廢汽車(chē)有專(zhuān)門(mén)的拆解企業(yè)，但行業(yè)內并沒(méi)有規定報廢汽車(chē)要拆解到哪一步，才能交給電池專(zhuān)業(yè)處理企業(yè)。廢電池的來(lái)源有可能是專(zhuān)門(mén)的報廢汽車(chē)拆解企業(yè)、具有報廢汽車(chē)拆解和廢電池處理雙重資質(zhì)的的企業(yè)、或是承諾消費者免費更換電池的4S店經(jīng)銷(xiāo)商，這些電池最終能否進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化的電池處理企業(yè)進(jìn)行規范處理，是一個(gè)問(wèn)題。由于國家目前在統計數據上還沒(méi)有打破信息孤島，以上的報廢汽車(chē)相關(guān)信息還不能實(shí)現與環(huán)境保護部共享。源頭數據的缺失給今后廢汽車(chē)拆解、廢電池處理等相關(guān)數據的統計造成一定難度。
二、汽車(chē)制造企業(yè)和電池制造企業(yè)，誰(shuí)是EPR責任制的主體？
從國家法律層面，現在這個(gè)問(wèn)題還不清晰。目前國內還沒(méi)有相關(guān)的規章或條例明確規定汽車(chē)制造企業(yè)和電池制造企業(yè)在回收處理廢棄電池方面的優(yōu)先權。明確責任主體是實(shí)施EPR的先決條件，回收廢電池責任主體的不明確，給廢電池處理行業(yè)EPR責任制的實(shí)施造成了困難。
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