隨著(zhù)民眾環(huán)保意識的提高，政策支持，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來(lái)快速崛起。但是業(yè)界很多專(zhuān)業(yè)人士也看到了萬(wàn)億盛宴后的隱憂(yōu)——低價(jià)惡性競爭，如何在龐大體量下促健康發(fā)展將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要命題。
近年來(lái)，環(huán)保督查力度不斷加大，加上國家有關(guān)政策的大力支持，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。但在當前招投標過(guò)程中，不看技術(shù)只看價(jià)格，一味追求低價(jià)中標的現象愈演愈烈，導致環(huán)保行業(yè)陷入惡性循環(huán)；大量企業(yè)競相涌入環(huán)保市場(chǎng)，紛紛采取為客戶(hù)墊資方式，抬高了企業(yè)資金成本。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)漸入佳境。在前不久召開(kāi)的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新論壇上，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉啟風(fēng)提供的一組數據顯示：2016年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入近11500億元，同比增長(cháng)約20%，其中環(huán)境服務(wù)業(yè)以6100億元的產(chǎn)值穩坐環(huán)保產(chǎn)業(yè)頭把交椅。
具體而言，前幾年由于大氣治理成效顯著(zhù)，大氣污染治理市場(chǎng)份額略有下滑；水污染治理行業(yè)受益于PPP模式拉動(dòng)，增長(cháng)速度較快；固廢行業(yè)中，生活垃圾處理、危廢處理等領(lǐng)域均有較大幅度增長(cháng)；土壤修復、重金屬治理行業(yè)處于蓄勢待發(fā)階段。“值得注意的是，隨著(zhù)環(huán)保督查工作趨緊趨嚴，污染源在線(xiàn)檢測行業(yè)這幾年發(fā)展迅猛。”劉啟風(fēng)表示。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速崛起的背后，是日益嚴峻的環(huán)境形勢及有關(guān)政策的大力支持。環(huán)保部科技標準司原副司長(cháng)胥樹(shù)凡說(shuō)，粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式讓環(huán)境污染更加復雜，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了巨大市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，“氣十條”“水十條”“土十條”深入推進(jìn)，及PPP模式區域環(huán)境整治等政策的相繼出臺，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
劉啟風(fēng)透露，今年上半年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。據估算，截至目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達近6000億元，同比增長(cháng)10%至20%。不過(guò)，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)同時(shí)，也出現了一些不和諧的音符。
“在招投標過(guò)程中，不看技術(shù)只看價(jià)格，一味追求低價(jià)中標現象愈演愈烈，一些環(huán)保行業(yè)正陷入惡性競爭循環(huán)。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)現，垃圾焚燒是低價(jià)中標的多發(fā)領(lǐng)域，近年來(lái)中標價(jià)格一路走低，從160元/噸猛降到18元/噸，已遠低于行業(yè)公認的成本價(jià)。
污水處理行業(yè)亦未逃過(guò)一劫。兩年前，安徽安慶市城區污水收集處理廠(chǎng)網(wǎng)一體化PPP項目以污水處理費0.39元/立方米中標的消息，讓業(yè)界一片嘩然。據分析，全國污水處理廠(chǎng)的平均運行成本約為1.03元/立方米，平均居民污水處理費標準為0.76元/立方米。“偏離項目成本的惡性競標現象，正威脅著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”劉啟風(fēng)說(shuō)。
與此同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成本上升也讓劉啟風(fēng)頗為擔憂(yōu)，“前幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均利潤率可以達到8%，一些行業(yè)甚至可以達到10%，現在能到5%就不錯了。”劉啟風(fēng)分析，一方面大量企業(yè)競相涌入環(huán)保市場(chǎng)，競爭日趨激烈；另一方面，為了爭奪市場(chǎng)，部分環(huán)保企業(yè)為客戶(hù)墊資，導致資金鏈緊張，負擔過(guò)重。
“未來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將全面步入治污形式集約化、企業(yè)產(chǎn)權股份化、投資渠道多元化、服務(wù)模式個(gè)性化、運行機制企業(yè)化、服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量標準化、市場(chǎng)管理法制化的新時(shí)代。”胥樹(shù)凡認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，還需在完善體制機制的同時(shí)，不斷創(chuàng )新服務(wù)模式，進(jìn)一步規范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，既需要大型綜合性企業(yè)，也需要細分領(lǐng)域大量小、專(zhuān)、特、精的中小企業(yè)。作為國家確立的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需不斷加大資金、人才投入。”劉啟風(fēng)表示。
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