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這五年,我國生態(tài)環(huán)保的五大改變

 “像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。5年來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導和推動(dòng)下,生態(tài)環(huán)保受到前所未有的重視,打擊破壞生態(tài)力度堪稱(chēng)空前,治污攻堅初見(jiàn)成效,綠色發(fā)展方式和生活方式成為大勢所趨。這一切,正實(shí)實(shí)在在地改變著(zhù)中國的樣貌。
 
  1、生態(tài)環(huán)保受到前所未有的重視:頂層設計初步完成
 
  希望天藍、地綠、山青、水凈,是每個(gè)人的樸素愿望。高樓多了,錢(qián)包鼓了,但是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品,這是誰(shuí)都不愿看到的。
 
  “我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)會(huì )付出更大的代價(jià)。”2012年12月,習近平擔任總書(shū)記后不到一個(gè)月,就在首赴外地考察時(shí)提出了生態(tài)環(huán)境保護的命題。
 
  十八大以來(lái),從內蒙古林區到云南洱海,從考察調研到重要會(huì )議,他走到哪里,就把生態(tài)環(huán)境保護的觀(guān)念講到哪里。從中央到地方,生態(tài)環(huán)保受到前所未有的重視。
 
  五年來(lái),中國共產(chǎn)黨把生態(tài)文明建設寫(xiě)入了黨章,納入了自己的行動(dòng)綱領(lǐng),這在全世界是第一個(gè)。在習近平的推動(dòng)下,黨的十八屆三中、四中全會(huì )將生態(tài)文明建設提升到制度層面,十八屆五中全會(huì )又將“綠色”寫(xiě)入了新發(fā)展理念。
 
  《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》等陸續出臺,我國生態(tài)環(huán)保改革制度的頂層設計初步完成。
 
  2、打擊破壞生態(tài)力度堪稱(chēng)空前:“史上最嚴”新環(huán)保法重拳出擊
 
  “對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。”在習近平看來(lái),在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。
 
  這五年,打擊破壞生態(tài)力度堪稱(chēng)空前。尤其是隨著(zhù)被譽(yù)為“史上最嚴”的新環(huán)保法從2015年元旦開(kāi)始實(shí)施,“公益訴訟”“按日計罰”“查封扣押”等撒手锏,成為沉重打擊環(huán)境違法者的有力武器。
 
  僅去年一年,全國各級環(huán)保部門(mén)下達行政處罰決定12.4萬(wàn)余份,罰款66.3億元。全國實(shí)施按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共22730件。
 
  秦嶺山麓生態(tài)屏障違規建別墅、千島湖飲水保護區違規填湖、青海木里煤田超采破壞植被……對一些地方出現的破壞生態(tài)環(huán)境重大事件,習近平多次作出重要批示,要求堅決抓住不放,一抓到底,不徹底解決絕不松手。如今,各地一系列整治措施已初見(jiàn)成效,環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化。
 
  3、領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)開(kāi)始扭轉:史上最大規模環(huán)保督察啟動(dòng)問(wèn)責
 
  生態(tài)文明建設搞得好不好,領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”很重要。習近平深知這一點(diǎn)。
 
  對于只要GDP不管PM2.5、只要金山不要青山的干部,習近平告誡:在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。
 
  去掉干部的GDP緊箍咒,他推動(dòng)《生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》出臺:生態(tài)環(huán)保搞得好,可以“掛紅花、當英雄”;落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護不力,實(shí)行“一票否決”。
 
  生態(tài)環(huán)保“決不能說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”。從2016年初開(kāi)始,被稱(chēng)為我國環(huán)保有史以來(lái)、國家層面直接組織的最大規模行動(dòng)——中央環(huán)保督察啟動(dòng),一大批群眾反映強烈的遺留問(wèn)題得到了根本解決。目前,已有23個(gè)省份的1萬(wàn)余人因環(huán)保不作為、亂作為被中央環(huán)保督察問(wèn)責。
 
  對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的干部追責,習近平毫不含糊。甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境遭破壞,中央發(fā)文嚴厲批評當地“監管層層失守”,“弄虛作假、包庇縱容”,包括3名副省級干部在內的幾十名領(lǐng)導干部被嚴肅問(wèn)責。如今,不要帶著(zhù)污染的GDP、不能光在口頭上“環(huán)保”,逐漸成為干部共識。
 
  4、綠色發(fā)展成大勢所趨:低碳節能經(jīng)濟大發(fā)展
 
  粗放式發(fā)展是環(huán)境污染的根源。對此,習近平有著(zhù)清醒的認識。
 
  “決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng),決不走‘先污染后治理’的路子”,他提出,我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。
 
  為此,習近平堅定削減高耗能、高污染產(chǎn)能,大力推動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。2016年,我國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。
 
  如今,中國已是世界節能和利用新能源、可再生能源的第一大國,也已經(jīng)成為世界最大的綠色債券市場(chǎng)。隨著(zhù)今年中國統一碳市場(chǎng)的初步建成,中國還將成為全球第一大碳市場(chǎng)。
 
  開(kāi)鐵礦的企業(yè)家轉身搞起了旅游,伐木為生的林場(chǎng)職工辦起了家庭旅館,隨著(zhù)綠色低碳經(jīng)濟的發(fā)展,無(wú)數人的生產(chǎn)生活乃至命運發(fā)生了巨大變化,對“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”有了切身的體會(huì )。
 
  5、公眾參與熱情高漲:綠色生活深入人心
 
  好的生態(tài)環(huán)境,人人都是受益者,人人都應是踐行者。
 
  “推動(dòng)形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會(huì )共同參與的良好風(fēng)。”五年來(lái),在習近平從上到下的努力下,公眾參與節能環(huán)保的熱情空前高漲,綠色生活理念深入人心。
 
  參與光盤(pán)行動(dòng)、購買(mǎi)節能家電,減少一次性餐具、塑料購物袋等的使用,“隨手拍”舉報環(huán)境污染……越來(lái)越多的公民踐行綠色生活方式和消費理念,保護生態(tài)環(huán)境的共識度不斷提升。
 
  如今,逢年過(guò)節放煙花爆竹的少了,騎共享單車(chē)、坐地鐵綠色出行的多了。新能源汽車(chē)成為城市居民出行的“新寵”,我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量、保有量躍居全球第一。低碳環(huán)保正成為新時(shí)尚。
 
  從中央到地方,從政府到公眾,在全社會(huì )的共同努力下,過(guò)去五年,我國生態(tài)文明建設以罕見(jiàn)的力度快速推進(jìn),部分地區環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始明顯好轉。然而,生態(tài)環(huán)境保護不可能指望“畢其功于一役”。正如習近平所說(shuō),“生態(tài)環(huán)境保護是一個(gè)長(cháng)期任務(wù),要久久為功。”


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