當前，我國新型城鎮化建設如火如荼，而在城市規模越來(lái)越大，建設過(guò)程中拆遷、重建、裝修等產(chǎn)生巨量的建筑垃圾，已經(jīng)成為城市可持續發(fā)展的一大難題。保守估計，在未來(lái)很長(cháng)的一段時(shí)期內，我國建筑垃圾的年平均產(chǎn)生量將超過(guò)15億噸，在2020年達到近30億噸。
建筑垃圾的“資源”屬性一直存在，過(guò)去由于意識與相關(guān)知識的匱乏，導致其“垃圾”屬性占據主導地位。以至于，我國建筑垃圾資源化利用率不足5%?，F如今，社會(huì )對于建筑垃圾的認知水平不斷提升，國家和地方政府也對建筑垃圾給予了高度重視。至此，建筑垃圾資源化行業(yè)應勢興起。
蹣跚起步，步履維艱。雖然政府在法律層面出臺了不少政策法規，也有越來(lái)越多的企業(yè)涌入其中，但我國建筑垃圾資源化行業(yè)仍舊掣肘重重，譬如法律政策體系不甚完善、行業(yè)標準滯后乃至缺失、資源化利用率低下、企業(yè)盈利水平過(guò)低、市場(chǎng)秩序混亂等。
最值得一說(shuō)的是，由于建筑垃圾資源化處理過(guò)程中的弊端，導致多起惡性事件出現。2015年深圳光明區特別重大山體滑坡、2016年上海市發(fā)生了兩起建筑垃圾跨省傾倒等，每一件都轟動(dòng)全國，引發(fā)全社會(huì )對于建筑垃圾資源化的追問(wèn)與思考。
由于資本逐利性，社會(huì )資本涌入，一批企業(yè)和組織野蠻入侵建筑垃圾資源化行業(yè)。據一位不愿具名的業(yè)內人士透露，雖然這些企業(yè)或組織在設備方面花了不少心思，但由于技術(shù)水平的限制以及底蘊不足，導致這些設備空有其名，質(zhì)量難以保證，且達不到使用要求，資源化程度過(guò)低，加劇了市場(chǎng)亂象，不利于建筑垃圾資源化再生裝備的健康推廣。
就此，我們認為，政府在建筑垃圾資源化方面的力度應該可以更大，單純的鼓勵與政策不足以打破現有瓶頸，僅靠市場(chǎng)自發(fā)調節同樣“心有余而力不足”。只有出臺強制性法律標準，才能將建筑垃圾資源化推上正軌。
在日本德國等發(fā)達國家，建筑垃圾資源化利用率已經(jīng)高達90%，相關(guān)設備無(wú)論是品質(zhì)還是市場(chǎng)都相對成熟，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)構建完畢，這無(wú)疑對我國建筑垃圾資源化率的提升有著(zhù)很大的借鑒意義。
綜合，我們認為，要使建筑垃圾資源化行業(yè)可持續發(fā)展，必須處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府這只“看得見(jiàn)的手”，做好頂層設計，完善收費制度和標準，出臺強制應用措施，打通再生產(chǎn)產(chǎn)品出路，培育市場(chǎng)條件；市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”讓企業(yè)充分競爭，優(yōu)勝略汰，確保市場(chǎng)秩序的穩定與和諧。
現如今，建筑垃圾資源化已經(jīng)成為我國生態(tài)文明建設不可或缺的組成部分，只有不斷完善我國政策法規、工藝技術(shù)等，多措并舉，忽然大幅促進(jìn)我國建筑垃圾資源化率從5%向90%突進(jìn)。
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